四、多项选择题

1、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为              _      和未利用地。

A、耕地  B、农用地  C、林地  D、住宅用地  E、建设用地

2、征收耕地的补偿费用包括      以及地上附着物和青苗的补偿费。

A、土地补偿费 B、农田补偿费 C、水田补偿费 D、安置补助费

3、农用地转用和土地征收的审批权在           。各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。

A、国务院    B、省级人民政府    C、自治区人民政府

D、直辖市人民政府   E、设区市人民政府   F、县级人民政府

4、任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，          经依法批准可以使用本集体经济组织农民集体所有的土地。

A、修村级公路     B、建乡养老院     C、城镇居民建住宅

D、办乡镇企业     E、建村小学    

5、在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区（园区）和城市新区（小区）。对清理后拟保留的开发区，必须依据土地利用总体规划和城市总体规划，按照        的原则严格审核。

A、布局集中  B、用地集约  C、结构合理  D、产业集聚

6、下列        土地属于农民集体所有。

A、自留山    B、自留地    C、城市市区土地   D、宅基地

7、要按照        的原则，编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄和集镇规划，明确小城镇和农村居民的数量、布局和规模。

A、控制总量   B、合理布局   C、节约用地   D、保护耕地

8、征收下列        土地的，由国务院批准。

A、基本农田                     B、荒坡地1000亩

C、基本农田以外的耕地524亩     D、山地1051亩

9、市、县人民政府要保证基层国土资源管理所        到位，切实发挥基层国土资源所在土地管理执法中的作用。

A、机构     B、编制     C、人员     D、经费

10、农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由       批准。

A、设区的市人民政府             B、县级人民政府

C、不设区市级人民政府           D、区人民政府

11、下列        属于经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

A、集镇开一家商店          B、建设非营利性卫生院   

C、农村村民在集镇搞商品住宅建房    D、新建加油站

12、在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到         。

A、受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等。

B、宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地。

C、村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

13、各地要因地制宜地组织开展“空心村”和        的调查清理工作。

A、“一户多宅” B、空置住宅  C、废弃住宅  D、闲置宅基地

14、矿山企业的开采要考虑          。

A、开采回采率         B、伴生矿利用率  

C、采矿贫化率         D、选矿回收率

15、国家对矿产资源的        实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

A、勘查      B、开采      C、开发      D、销售

16、开采矿产资源、按照国家规定缴纳         和国家出资勘查形成的采矿权价款。

A、采矿权使用费           B、采矿权价款

C、资源税                 D、矿产资源补偿费

17、测绘事业是          、社会发展的基础性事业。

A、政治建设   B、经济建设   C、文化建设   D、国防建设

18、测绘法规定国家设立和采用全国统一的        。

A、大地基准   B、深度基准   C、高程基准   D、重力基准

19、土地调查的主要内容有          。

A、土地权属              B、土地利用现状

C、土地信息              D、土地条件

20、国有土地有偿使用的方式有        。

A、出让     B、租赁     C、划拨     D、作价入股

21、下列        耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区。

A、蔬菜生产基地          B、农业科研、教学试验田

C、需要退耕还林、还牧、还湖的耕地

D、正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田

22、在下列        情形下，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。 
   A、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的 
   B、不按照批准的用途使用土地的  
   C、已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续2年未使用的

D、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的 

23、某市土地管理部门发现某县一公司存在违反《土地管理法》的行为，某县土地管理局却不给予行政处罚，作为某县土地管理局的上级部门，某市土地管理部门可采取下列          措施。

A、直接对该公司进行行政处罚

B、责令某县土地管理局作出行政处罚决定

C、给予某县土地管理局的负责人行政行分

D、向某市人民政府的行政监察部门作出行政处分建议书，建议对某县土地管理局的负责人予以行政处分 

五、名词解释

1、基本农田：

2、基本农田保护区：

3、农用地转用：

4、土地利用总体规划：

5、土地利用年度计划：

6、矿产资源：

7、采矿权：

8、测绘：

9、行政许可：

六、简答题

1、国务院关于保护基本农田的“五不准”是指什么？

2、土地利用总体规划编制的原则是什么？

3、土地利用年度计划管理应当遵循哪些原则？

4、建设项目用地预审应当遵循哪些原则？

5、建设项目用地预审的主要内容有哪些？

6、建设用地单位申请预审，一般应提交哪些材料？

7、农村村民宅基地申请报批的一般程序？

8、被征地农民的安置途径主要有哪几种？

9、征地工作的程序主要有哪几步？

10哪些案件不作为土地权属争议案件受理？

11、申请调查处理土地权属争议的，应当符合哪些条件？

12、转让采矿权应当具备哪些条件？

13、行政许可主体的违法形式主要有哪些？

14、查处土地监察案件活动有哪些原则？

答：查处土地监察案件活动要，以事实为根据，惟行事为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，适用法律、法规正确，符合法定程序和法定职责权限。

15、什么是土地监察？

答：土地监察是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督监察检查以及对土地违法者实施制裁的活动。其主体是代表国家行使土地管理职能的各级土地行政主管部门。其对象不仅包括一切与土地发生法律关系的公民、法人或者其它组织，还包括地方各级人民政府及其土地管理部门自身。

16、什么是土地违法行为？土地违法行为主要哪几种？

答：土地违法行为是指违反土地管理法律法规，应当追究法律责任的行为。土地违法行为主要有以下几种：1、买卖或者以其它形式非法转让土地的行为；2、占用耕地建窑、建坟，擅自在耕地上建房、挖沙、采矿、取土等破坏种植条件，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的行为；3、拒不履行土地复垦义务的行为；4、未经批准或采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量非法占用土地的行为；5、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量非法占用土地建住宅的行为；6、非法批准征用、占用土地的行为；7、依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按批准的用途使用国有土地的行为；8、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为。

17、什么是非法买卖土地？

答：非法买卖土地是指其行为不仅包括买卖土地所有权，还包括买卖土地使用权，即土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

18、什么是非法转让土地使用权？

答：非法转让土地使用权是指土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地使用权转移给受让方的行为，包括出售、交换和赠予。

19、对非法买卖土地或者以其他形式非法转让土地的行为应作何处罚？

答：根据土地管理法的规定，对上述行为的处罚方式主要包括以下几种方式：1、没收违法所得；2、限期拆除新建的建筑物或其他设施；3、没收新建的建筑物或者其他设施。同时根据其违法程度，并处罚款，给予行政处分或追究刑事责任。

20、什么是非法占用土地？该行为主要有哪几种？

答：非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。非法占用土地的行为主要有以下几种：1、未经批准，擅自占用土地的行为；2、弄虚作假，骗取批准占用土地的行为；3、超过批准的数量占用土地的行为；4、经非法批准而占用土地的行为。

21、对非法占用土地的行为应作何种处罚？

答：根据土地管理法的有关规定，处罚方式主要有：1、责令退还非法占用的土地；2、限期拆除新建的建筑物或者其他设施；3、没收新建的建筑物或其他设施；4、罚款；5、行政处分；6、刑事责任。

22、对农村村民非法占用土地建住宅的行为应作何处罚？

答：根据土地管理法的有关规定，对农村村民非法占用土地建住宅的处罚有两种方式：一是责令退还非法占用的土地；二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

23、对非法转让集体土地应作何种处罚？

答：根据土地管理法的规定，处罚方式主要是责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

24、什么叫土地行政复议？

答：土地行政复议是指公民、法人或者其他组织不服土地行政机关对其作出的具体土地行政行为，依法在规定的时间内，向上一级土地行政机关提出申诉，上一级土地行政机关受理后，依法对具体行政行为是否合法重新审查判断，并作出裁决的活动。

25、什么是土地行政诉讼？

答：土地行政诉讼是指公民、法人或其他行政组织认为土地行政主管部门作出的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，并由法院审理后，依法作出裁决活动。

26、土地违法案件处理的程序是怎样的？

答：根据《土地管理法》和《土地违法案件查处办法》的规定，其程序为受理、立案、调查、告知、处理、送达、执行、结案。

七、案例选择题

1、某乡两村村民张某与李某因土地使用权属发生纠纷，在乡政府协商解决未成，张某向县政府提出土地确权申请。县国土资源局进行调解两月未果，李某要求继续调解，张某却以县政府不履行职责为由向法院提出诉讼。

本案在处理中，对县政府是否已履行法定职责，张某的诉讼请求应否给予支持产生不同观点，你赞同哪种观点。（    ）

A、县政府已履行了法定职责，应判决驳回张的诉讼请求。认为县国土资源局完全按照原国家土地管理局《土地权属争议处理暂行办法》规定的程序处理此案。该办法没有规定作出行为的期限，而且国土部门在收到张的申请后，已立案，并对该案开展调查、取证工作，组织双方进行调解，均说明正在积极地履行着法律赋予的职责。

B、县政府没有在法定期限内履行法定职责，应判其在一定期限内予以履行。

2、刘某是市建筑工程公司的职工，其妻王某原是袁州区某乡幸福村刘家村民小组村民，后随夫进城务工并转为城镇居民。2004年刘某决定在其老家（袁州区某乡幸福村刘家村民小组）拆旧建新。同年8月30日，刘某与老家侄女黄刘英签订了拆房协议，协议约定：将刘某继承所得的原老房屋拆除，由刘英与刘某共同出资重新建住房四间。协议签订后，刘某于2004年10月16日将2万元交给刘英，房屋于2005年3月建成。后王某（刘某之妻）办不到产权证，双方产生纠纷，刘某和王某诉至法院，请求判令刘英返还其2万元联建房款并赔偿相应的损失。

本案在处理中，对刘某与刘英之间所签联建房屋协议是否合法有效，存在二种不同意见，你赞成哪种意见。（   ）

A、该联建房协议的内容违反了我国法律法规的强制性规定，

属无效合同。本案刘某按协议所建的房屋是非法的，不能得到国家法律的认可和保护，只能依协议享有房屋的使用权，该房屋的所有权只能是刘英。

B、该联建房协议合法有效。刘某与刘英所签订的联建房协议是双方当事人真实意思的表示，双方均具备完全民事行为能力，其协议内容真实。双方联建房屋，属原拆原建，且刘英系当地农村集体户口，没有另外占用集体土地。虽然刘某夫妇可能是因为城市居民而不能办产权手续，但不能以此否定刘某夫妇依协议享有联建房部分财产权的事实。所以该合同应当合法有效。

3、1974年，吉水县黄桥乡征用云庄村1000余亩山地，开发七坑山林场。1979年，云庄村村民肖学益经乡企办同意成立了黄桥乡上井采石队。1980年，乡企办允许林场职工在上井采石队相邻处开办采石场，以采石收入护林。1982年8月，黄桥乡政府与云庄村签订协议，双方约定：乡企办开发的七坑山林场占用云庄村的部分山地，山权归云庄村所有，林权谁造谁有，林木收益按2：8分成。1985年，黄桥乡上井采石队并入林场采石场，称七坑采石场，归黄桥乡乡企办统一经营管理。此后多年七坑山采石场企业均由黄桥乡企办统一发包经营，云庄村没有异议。2003年12月1日，已更名为黄桥乡社会事务综合管理站（其前身为黄桥乡企办，系事业法人单位）将七坑山采石场发包给第三人郭建辉。郭建辉其后在矿产、安全及工商等部门办理了采矿的有关证照。云庄村知悉后，认为七坑山采石场的山权归其所有，黄桥乡社会事务综合管理站无权发包，并以此为由向法院起诉，要求确认承包合同无效。

本案在审理过程中，存在两种不同的意见，你认为哪种意见是正确的？（   ）

A、黄桥乡社会事务综合管理站与郭建辉签订的承包合同的内容、形式均合法，为有效合同。

B、黄桥乡社会事务综合管理站对七坑山采石场不具有所有权，无权发包。

4、张三准备开办一家汽车出租公司，需要租赁一块土地建停车场。宜春某单位有一块很大的空地，上面只建了三间面积不大的简易平房。该单位负责人有意将土地出租给他，并告诉他该土地是划拔土地，可以长期使用。张三与该公司签订了房屋租赁合同。此事后来被国土局执法人员发现，提出了处理意见。请问下面哪种处理是正确的？（    ）

A、该合同以出租房屋为名出租划拔土地，合同无效。县国土局要求该单位补办租赁登记手续，并按租金的15%缴纳土地收益。

B、该合同以出租房屋为名出租划拔土地，合同无效。县国土局要求该单位补办租赁登记手续，并按租金的30%缴纳土地收益。

5、2003年袁州区某乡赵某在某村附近建窑烧砖，此窑一次可烧砖6万块，年产青砖36万块，至第二年底应缴纳矿产资源补偿费720元，区国土资源局执法人员多次上门找到期赵某本人，催其缴纳矿产资源补偿费，并向其下达了催缴、限缴通知书及“告知书”等书面通知，赵某一直以做生意赔本为由，至2005年元月矿产资源补偿费仍分文未交。

请问下面哪种处理意见是正确的？（   ）

A、县国土资源局下达了《处罚通知书》，应缴纳矿产资源补偿费720元，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。

    B、应缴纳矿产资源补偿费720元，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费4‰的滞纳金，处以应缴纳矿产资源补偿费4倍以下的罚款；因做生意赔本，可以减免矿产资源补偿费40%，应缴纳补偿费432元。