宜春市国土资源局袁州分局--政务动态

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习实践科学发展观，以服务民生为主线，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进”的要求，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在整改存在的问题上下功夫，进一步巩固、深化、提高政风行风建设水平，确保在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效；在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展；在建设法治型、服务型、责任型、效能型的国土资源部门上取得新突破，为促进袁州经济社会科学发展、赶超发展提供强有力的资源保障。

二、基本原则

（一）坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；

（二）坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿评议工作的全过程；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、组织领导

成立民主评议政风行风领导小组。

组长：刘亚林

副组长：郭小平、马建新

成员：机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）负责人

领导小组下设办公室，刘春江任办公室主任。

工作人员：赵培源、彭征辉、钟绍军

联络员：赵培源

四、评议范围

宜春市国土资源局袁州分局民主评议政风行风工作的对象是：机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）。

五、评议内容

我局要通过深入民主评议政风行风工作，认真查摆在履行职责、政务公开、依法行政、优质服务等方面存在的突出问题，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2008年省“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实；2008年本单位自查自纠中收集意见、建议的整改落实，进一步解决作风不实、服务不优、执法不公等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法，着力建设法治型、服务型、责任型、效能型国土资源部门。

六、评议方法

民主评议政风行风按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享”的办法，采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行，根据“分级负责、下管一级”的要求，市民主评议政风行风领导小组、市国土资源局对各县（市、区）国土资源局（地质矿产局）开展评议评估。区民主评议政风行风领导小组、分局对机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）开展评议评估。

七、实施步骤

开展民主评议政风行风活动从6月开始，至11月底结束。

第一阶段：部署动员阶段（6月1日-6月20日）

1、召开全局民主评议政风行风工作会议，发动全体人员进一步认清形势、统一思想、改进作风、优质服务、勤政廉政。

2、广泛宣传开展民主评议政风行风活动的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求等内容，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。

3、编发评议政风行风工作简报，要求机关各股室、中心、大队，基层中心所（站），每周向分局评议办报送信息1条以上。

4、在我局网站上设置民主评议政风行风专栏，广泛宣传民主评议政风行风活动。

5、公布投诉电话、电子信箱、网址。我局投诉电话为：7028616，网址为：www.yzgtzy.gov.cn，电子信箱为：yc_yzgtzy@163.com。分局机关、基层中心所（站）设立征求意见箱。

第二阶段：自查自纠阶段（6月21日-7月20日）

1、广泛征求意见。通过走访有关部门和企业、发放征求意见表、召开行风评议代表座谈会等形式，广泛听取和征求社会各界的意见、建议。

2、开展群众满意度调查。按照分级负责组织实施的原则，分局的群众满意度调查由市局采取电话访问的方式进行；各机关股室、中心、大队，基层中心所（站）的群众满意度调查方式、时间另行通知。各中心所（站）负责本辖区内被服务单位、人的汇总，其中：辖区内乡镇政府；企事业单位不少于20个，农民建房户不少于10户。以及被服务单位、人名单、联系人、联系电话等，并于7月5日前报分局评议办。

3、扎实开展自查自纠。对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的国土资源系统政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。

第三阶段：整改建制阶段（7月21日-9月30日）

1、认真开展督促检查。按照下管一级原则，分局将组织督查组，督促各机关股室、中心、大队，基层中心所（站）抓好收集意见、建议的整改落实。督查组对检查中发现的问题，要做好记录，并及时反馈，限期整改，推动工作落实。督查组反馈意见时，被督查单位要当场表明整改态度。

2、加大整改工作力度。机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）要针对评议、征求的意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改，制定出切实可行的整改方案，并于8月20日前以书面形式将自查自纠及整改落实情况报分局评议办，分局评议办汇总后于9月底前报市局评议办。

3、认真查处典型违法违纪案件。对评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和有关领导实施责任追究。

第四阶段：检查评估阶段（10月1日-10月31日）

1、开展交叉检查评估。按照下管一级的方法，由上一级民主评议政风行风领导小组会同本地民主评议政风行风领导小组，于10月份分局接受市、区检查。

2、群众满意度调查、检查评议采取百分制进行综合打分。群众满意度测评占总分的70分，其中“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，分别设定加权数为1.0、0.8、0.7、0.5。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。交叉检查评估占总分的30分。

3、统分方法：对问卷测评、群众满意度调查、交叉检查评估进行统分，并按进行排名。

第五阶段：总结表彰阶段（11月底前）

1、通报评议结果。分局将及时通报民主评议政风行风情况，并将评议结果在一定范围内公布。

2、表彰先进单位。对在民主评议工作中领导重视、组织有力、成效明显、考核得分较高的前3位予以表彰。对排名最后一位的单位，责成单位负责人书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。

3、实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为，取消当年评优评先资格：单位负责人受到党政纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识

机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）要高度重视民主评议政风行风工作，深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，着力提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，把思想统一到开展民主评议政风行风的要求上来，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。

（二）突出重点，全面推进

国土资源行业与人民群众关系密切，热点难点问题较多，要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。

（三）上下联动，形成合力

机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好评议工作。分局评议办要加强对民主评议政风行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级部门反映情况，交流经验。

（四）严格要求，严守纪律

民主评议工作中要始终严格遵守“八个严禁”，即严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建立其所在单位给予相应的纪律处分。

（五）真抓实干，务求实效

机关各股室、中心、大队，基层中心所（站）要把民主评议政风行风工作与解放思想主体教育活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，增强系统纠风整体效能，有效遏制部门和行业不正之风。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量和水平，树立国土资源系统开拓创新、勤政务实、廉洁高效、服务大局的良好政风行风。